????? 就業(yè)是最大的民生。“六穩(wěn)”工作、“六保”任務，就業(yè)都擺在首位。如何看待當就業(yè)形勢？下一步應如何保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定？本報記者日前采訪了人力資源社會保障部部長張紀南。

●就業(yè)形勢逐步回穩(wěn)，好于預期

記者：今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來較大沖擊，就業(yè)壓力有所加大。如何看待上半年就業(yè)表現(xiàn)和當前就業(yè)形勢？

張紀南：習近平總書記高度重視就業(yè)工作，多次對當前的就業(yè)形勢作出科學研判，明確要求“要實施好就業(yè)優(yōu)先政策，根據(jù)就業(yè)形勢變化調(diào)整政策力度，減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉”。受疫情沖擊影響，今年就業(yè)開局較為低迷，經(jīng)過各方努力，目前已逐步企穩(wěn)。

從城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)看，由2月份的39萬人回升到近期每月百萬人，1—6月份累計新增564萬人，完成全年目標任務的63%；從調(diào)查失業(yè)率看，2月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.2%，是近年來的最高值，但自4月起逐月回落，6月份為5.7%，低于控制目標；從市場招聘需求看，5月份招聘需求人數(shù)同比增加2%，自2月份以來首次由負轉(zhuǎn)正。

就業(yè)形勢能夠逐步回穩(wěn)，好于預期，實屬不易。根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導。黨中央高度重視就業(yè)工作，把就業(yè)擺在“六穩(wěn)”工作、“六保”任務首位，以更大力度實施就業(yè)優(yōu)先政策，各地區(qū)各部門各方面齊心聚力，為穩(wěn)就業(yè)提供了堅實支撐。就業(yè)形勢逐步回穩(wěn)，也得益于我國在較短時間內(nèi)有效控制疫情，復工復產(chǎn)有序推進，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好態(tài)勢，為穩(wěn)就業(yè)奠定了堅實基礎。

當前，穩(wěn)就業(yè)的任務依然艱巨，不確定性因素仍然較多。尤其是隨著7、8月份高校畢業(yè)生集中進入市場，重點群體就業(yè)將面臨新的壓力。下一步，我們將按照黨中央的決策部署，突出重點群體，加大工作力度，狠抓政策落實，努力實現(xiàn)就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

●不斷強化政策供給，及時出臺政策措施

記者：各級人力資源社會保障部門在保居民就業(yè)方面將采取哪些重點舉措？

張紀南：當前，就業(yè)面臨的風險挑戰(zhàn)仍然突出，穩(wěn)定就業(yè)大局還需付出大量努力。各級人社部門將堅持減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉，不斷強化政策供給，及時出臺政策措施。

一是穩(wěn)崗位，通過“減免緩返補”等政策，為企業(yè)減負，穩(wěn)住現(xiàn)有就業(yè)崗位。上半年，共減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社保費5769億元，緩繳三項社保費431億元，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還636億元，發(fā)放各類就業(yè)補貼405億元。這些都是直達市場主體的“真金白銀”，對企業(yè)渡難關、穩(wěn)崗位發(fā)揮了實實在在的作用。隨著相關政策延長實施期限，預計全年將為企業(yè)減負超過2萬億元。

二是擴渠道，通過政策協(xié)同、產(chǎn)業(yè)推動、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和靈活就業(yè)，進一步拓展就業(yè)渠道。政策協(xié)同是指，財政、貨幣等宏觀經(jīng)濟政策聚力支持穩(wěn)就業(yè)。產(chǎn)業(yè)推動是指，優(yōu)先支持吸納就業(yè)多的投資項目、行業(yè)企業(yè)。同時，加速釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)潛力，清理取消不合理限制，促進靈活就業(yè)蓬勃發(fā)展。

三是提技能，通過提升勞動者職業(yè)技能，幫助就業(yè)。深入實施職業(yè)技能提升行動，開展百日免費線上技能培訓，截至6月底，培訓人次超過1200萬。擴大以工代訓范圍，支持企業(yè)以訓穩(wěn)崗，開展農(nóng)民工、百萬青年等重點群體專項培訓計劃。動態(tài)發(fā)布網(wǎng)約配送員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等25個新職業(yè)，開拓新職業(yè)領域。今年我們還將舉辦全國技能大賽等系列賽事活動，以賽促學、以賽促訓，推動勞動者長技能、好就業(yè)。

四是促匹配，通過針對性的就業(yè)服務，努力促進勞動者就業(yè)。今年以來，人社部門加強重點防疫物資及生活必需品企業(yè)用工調(diào)度保障，累計幫助1萬多家重點企業(yè)解決招用工55.4萬人；開展農(nóng)民工返崗“點對點”服務，運送600多萬名農(nóng)民工安全有序返崗；搭建線上招聘平臺，開展百日千萬網(wǎng)絡招聘行動，發(fā)布崗位需求2761萬人次。下半年，各級人社部門將持續(xù)優(yōu)化就業(yè)服務，密集開展招聘專項活動，提高人崗匹配效率。

五是兜底線，即全力兜住困難群眾就業(yè)底線。接下來，人社部門將加強城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶，用足用好各類公益性崗位，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。同時加大就業(yè)扶貧力度，努力穩(wěn)定和擴大貧困勞動力外出務工規(guī)模，以就業(yè)助增收、以就業(yè)穩(wěn)脫貧。截至6月底，全國外出務工貧困勞動力2830萬人，超過去年總數(shù)。

●分類幫扶、因人施策，穩(wěn)住就業(yè)基本盤

記者：重點群體就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重，加強對重點行業(yè)、重點群體就業(yè)支持，人社部門有哪些舉措？

張紀南：重點群體穩(wěn)，則就業(yè)大局穩(wěn)。扎實做好下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，是穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的重中之重。對于這些重點群體，要分類幫扶、因人施策，通過有針對性的舉措，穩(wěn)定就業(yè)基本盤。

對下崗失業(yè)人員，重點是暢通求助渠道，全面推廣使用線上失業(yè)登記經(jīng)辦平臺，及時受理、及時辦結。對登記失業(yè)人員，免費提供基本公共就業(yè)服務，積極落實場租減免、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策，幫助他們多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

對高校畢業(yè)生，著力拓寬就業(yè)渠道，鼓勵擴大企業(yè)吸納規(guī)模、擴大基層就業(yè)規(guī)模、擴大升學規(guī)模、擴大培訓見習規(guī)模。同時，推出就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項行動，提供不斷線服務，多措并舉促進畢業(yè)生盡早就業(yè)，以緩解疫情對青年人就業(yè)影響。

對農(nóng)民工，要強化就業(yè)服務、職業(yè)培訓和權益維護，促進外出就業(yè)和就近就地就業(yè)。尤其要做好建檔立卡貧困勞動力就業(yè)工作，做到“五個優(yōu)先”，即優(yōu)先組織外出務工、優(yōu)先開展技能培訓、優(yōu)先提供和保留工作崗位、優(yōu)先落實補貼政策、優(yōu)先納入就業(yè)困難人員幫扶范圍，盡力把貧困勞動力穩(wěn)在就業(yè)地。

今年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。我們將把就業(yè)扶貧放在更加突出的位置，圍繞“輸?shù)贸觥⒎€(wěn)得住、留得下”，努力穩(wěn)定和擴大貧困勞動力外出務工規(guī)模，以就業(yè)助增收、以就業(yè)穩(wěn)脫貧。（李心萍）


信息來源于：中華人民共和國社會保障部
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